Витрати на оборону. Як місцеве самоврядування підтримує фронт та долає наслідки військової агресії?
Торік Верховна Рада повернула з бюджетів місцевих громад у державний бюджет “військове” та “силове” ПДФО у розмірі 85,1 млрд грн. Це податок на доходи військовослужбовців, поліцейських та осіб рядового і начальницького складу, який вони сплачували до місцевого бюджету.
Функція оборони належить саме державі і вона має мати відповідні ресурси на виконання цієї функції. Що стосується місцевого самоврядування, то воно після повернення “військового ПДФО” до держбюджету, де-факто має ресурси виключно на розвиток громад. За 2024 рік громадяни пікетували органи місцевого самоврядування з вимогою більше коштів давати на підтримку ЗСУ.
Мета дослідження: з’ясувати, як місцеве самоврядування підтримує Сили Оборони та усуває у громадах наслідки військової агресії за кошти місцевих бюджетів.
Вибірка даних: видатки місцевих бюджетів за 2022, 2023 роки і дані про прогнозовані витрати на весь 2024 рік і реальні витрати станом на серпень-вересень 2024 року. Дані отримуються методом опитування територіальних громад.
Заплановано опитати всі територіальні громади, окрім ТОТ та розподілом їх за наступним групами (сільські та селищні, міські, міські ради зі статусом обласного центру).
! Примітка: якщо орган місцевого самоврядування, який вчасно не надав свої дані на запити під час підготовки дослідження, бажає це зробити, то їх можна відправити на email survey@cid.center
Метод збору та обробки даних: всі територіальні громади, окрім ТОТ, отримали інформаційні запити з проханням заповнити даними у гривнях за 2022–2024 роки таблицю, яка містить наступні блоки:
Програми щодо сприяння теробороні (дані про закупівлю обладнання для ТРО);
Субвенція державному та обласним бюджетам з місцевого бюджету на підтримку сил оборони. Цей блок пов’язаний з перерозподілом бюджетних ресурсів з місцевого рівня на обласний або державний для забезпечення сил оборони (СБУ, ЗСУ, ТРО, ГРУ, НГУ, прикордонники). Але у даному блоці не запутувалося фінзабезпечення для органів МВС, прокуратури та тих силових структур, які не пов’язані із відсіччю російської агресії та участю у бойових діях.
Відбудованого зруйнованої інфраструктури у громаді. У цьому блоці запитувалась інформація для відбудови цивільної інфраструктури, яка зазнала руйнувань внаслідок ворожої агресії.
Інші видатки, пов’язані з ліквідацією наслідків збройної агресії рф. У цьому блоці запитувалась інформація щодо інших витрат, пов’язаних із подоланням наслідків російської агресії для забезпечення життєдіяльності різних груп населення ВПО, медицина, цивільний захист населення (укриття).
Дослідження проводиться Громадською спілкою “Центр розвитку інновацій“ та громадською ініціативою “Голка” без залучення донорського фінансування. Організації спільно розробили дизайн дослідження та його методологію. Центр розвитку інновацій забезпечує збір, обробку даних та комунікацію з громадами, а “Голка” підготовку комунікації результатів дослідження.
Повну методологію можна переглянути у прикріпленому файлі.
А текст першої та другої частини дослідження читайте за посиланнями нижче.
