Розпад монобільшості: з якого року Слуга народу жодного разу не зібрала 226 голосів за закони?
Фракція “Слуга народу” від початку 2023 року й донині жодного разу не зібрала 226 голосів за законодавчі ініціативи, які пройшли перше чи друге читання і були підписані президентом.
Про це йдеться у аналітиці громадської ініціативи “Голка” про сім років роботи парламенту.
Формально чисельність фракції “Слуга народу” нині складається з мінімально необхідних для збереження більшості 226 депутатів. Однак насправді ця кількість включає в тому числі й тих, хто втік за кордон, і тих, хто перебуває під слідством правоохоронних органів.
Аналіз підписаних президентом законів демонструє стрімке падіння спроможності монобільшності давати необхідну кількість голосів підтримки протягом останніх трьох років. Якщо у 2019 році “слуги” дали понад 226 голосів за 149 законів, то в період 2023-2026 років цей показник впав до нуля.
Графіка створена на основі даних із сайту Верховної Ради, які доступні у цифровому сервісі в рамках проєкту “Перезарядити країну тобі під силу”
Загалом у динаміці голосувань “Слуги народу” аналітики виділяють три етапи. З 2019 року парламент працював в режимі “скаженого принтера” лише один рік. Тоді застосовували спеціальний “шифр Разумкова”, щоб дати знати новообораним депутатам, які питання підтримувати, а за які не голосувати. Коли розпочалася пандемія, то середні показники провладної фракції впали, але виключно тому, що монобільшість не голосувала за поправки опозиції.
Графіка створена на основі даних із сайту Верховної Ради, які доступні у цифровому сервісі в рамках проєкту “Перезарядити країну тобі під силу”
У 2021 році ще можна було спостерігати “ренесанс” монобільшості і голоси зібрали під конкретні питання. Але саме того року “слуги” пережили перше серйозне політичне потрясіння – з посади голови Ради зняли Разумкова і він одразу сформував свою групу в тому числі із “слуг”, але вони не виходили з фракції через ризик втратити мандат.
У 2022 році був момент найвищої консолідації голосів. Тогочасна голова партії Олена Шуляк повідомила, що з “групи Разумкова” політики почали повертатися. Втім, за перший рік повномасштабної війни лише 6 законодавчих ініціатив, які зрештою підписав Володимир Зеленський, отримали підтримку більше, ніж 226 голосів “слуг”.
Голова громадської ініціативи “Голка” Ірина Федорів зазначає:
“Заступник голови фракції Андрій Мотовиловець пояснює таку ситуацію страхом, втомою та розгубленістю депутатів через дії антикорупційних органів. Але у 2026 році проблему з голосами просто втомою пояснити не можна. У “слуг” голосів банально немає. І ми бачимо, що за кадрові питання “слуги” добирають голоси з уламків проросійської партії ОПЗЖ, вони ж давали голоси, коли треба було протягувати скандальну містобудівну “реформу” в інтересах забудовників (5655). В умовах війни підтримка законів з корупціними ризиками, як і партнерство з ОПЗЖ неприпустимі. За таких умов зрілим рішенням є широка коаліція з опозиційними силами, з прозорими правилами вироблення й ухвалення законів замість щоразового “збирання голосів” під конкретне рішення”.
Коаліцію у Верховній Раді, згідно з Конституцією, можна створити лише з фракціями і для цього депутатські групи “За майбутнє”, “Довіра” чи “Відновлення України” не підходять.
Якщо після складання мандатів списочників фракція “Слуга народу” ще може розраховувати на нових народних депутатів, то у випадку з мажоритарниками, коли вони залишають парламент, склад фракції влади не поповнюватиметься. На мажоритарних округах неможливо провести вибори під час війни.
З-поміж політиків, яких втратила фракція “Слуга народу” є ті, хто здобув перемогу на окрузі і пішов з парламенту після вироку суду – Анатолій Гунько (Чернігівщина) та Олександром Трухіним (Дніпропетровщина). А є ті, кого виключили після низки медіа скандалів як Олександра Дубінського чи Миколу Тищенка.
Дослідження створене на основі відкритих даних, які були систематизовані у цифровому сервісі в рамках проєкту “Перезарядити країну тобі під силу”, який підтримує NED. Отримати доступ до цифрового сервісу, де містяться систематизовані дані, може кожен громадянин, направивши листа з проханням про доступ ngo.holka@gmail.com.
