Як поєднати адвокатську практику та службу по мобілізації. Нардепи пропонують деталізувати закон
До закону “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” можуть внести зміни у частині, яка стосується можливості поєднувати військову службу по мобілізації і адвокатську діяльність. Відповідний законопроєкт зареєстрували у Верховній Раді нардепи Олександр Ткаченко (“Слуга народу”) та Антоніна Славицька (депутатська група “Відновлення України”).
Адвокат Ілля Костін, який на початку війни був у розвідці (72 бригада), а зараз служить у Головному управлінні військової юстиції наголошує у коментарі громадській ініціативі “Голка”, що зміни до законодавства потрібні, але треба змінювати не лише це у законі “Про адвокатуру”:
Чому це важливо для адвокатів?
Ілля Костін
адвокат, що служить у Головному управлінні військової юстиції
Адвокат має мати можливість надавати послуги під час мобілізації, тому що право на захист — це частина правосуддя і невідʼємні права громадянина. Інше питання, як це співвідноситься з військовою службою. Ці зміни потрібні були раніше. На початку війни багато колег пішли у військо і у нас навіть не виникало питання щодо призупинення адвокатського свідоцтва. Не думали, що виживемо. Керівництво адвокатури одразу втекло з країни. Трохи згодом було рішення, що не вважатимуть порушенням вимог несумісності під час воєнного стану перебування адвоката на військовій службі, але згодом цю позицію змінили на кардинально протилежну. Чому? Ну по-перше, норма закону прописана таким чином, по-друге, це можливість включити репресивний апарат, бо фронтовики не мовчали про те, що Національною асоціацію адвокатури України очолює соратниця Медведчука Ізовітова, яка понад 10 років монополізує самоврядування в адвокатурі. Але це все косметичні зміни, а треба комплексно міняти закон “Про адвокатуру”. Це зокрема вимога Єврокомісії.
Народні депутати пропонують заборонити сумісництво не для всіх військових, а лише тим, хто підписав контракт або несе альтернативну (невійськову службу).
Національна Асоціація адвокатів України, яку очолює вже згадана Лідія Ізовітова, розкритикувала цей законопроєкт і назвала його “симулякром”.
Адвокат Артем Донець, якому Національна асоціація вже призупинила дію адвокатського свідоцтва на 6 місяців, а нещодавно подала ще три окремі скарги за незупинення дії адвокатського свідоцтва під час служби в ЗСУ, пояснює, що насправді наразі законодавство не забороняє суміщати службу з адвокатською діяльність, бо профільний закон “Про адвокатуру” прийняли до початку війни і види служби тоді були інші:
Чому закон не враховує тих видів служби, які з'явилися з 2014 року?
Артем Донець
адвокат
“Тоді була служба за контрактом, служба за призовом і альтернативна — це роботи для тих, хто, наприклад, з релігійних чи інших переконань не міг служити. Коли почалася війна — з’явилися нові види служби, наприклад, за мобілізацією на особливий період (воєнного стану). Ця ініціатива по суті не змінить нічого, лише зніме такі питання, які чомусь досі виникають в Асоціації адвокатів через невірне трактування ними вже існуючих законів. Вважаю таку ініціативу цілком корисною, бо зараз військовим потрібна правова допомога не менш часто, ніж медична допомога. І ніхто ж не додумується забороняти мобілізованим лікарям надавати медичну допомогу своїм побратимам. Такі зміни до закону можуть стати справжніми підвалинами для формування Української військової адвокатури. У нас є військова прокуратура, військова служба правопорядку, потрібна і військова адвокатура.
Профільний комітет, який відповідає за такі питання, це комітет з питань правової політики. Його очолює Денис Маслов (“Слуга народу”), я профільний підкомітет, який відповідає за адвоктауру — Володимир Ватрас (“Слуга народу”).
Ватрас погоджується, що законодавство не враховує нових видів служби, а щодо зазначеного законопроєкту наголошує, що до його обговорення треба буде залучити відповідні організації, зокрема вже згадану Асоціацію адвокатури, Мін’юст, Спілку юристів та профільні громадські організації.
Як ви оцінюєте цю ініціативу?
Володимир Ватрас
народний депутат, "Слуга народу"
На перший погляд ініціатива не зовсім вірна. Незалежність адвокатури і полягає в тому, щоб адвокатська діяльність була несумісною з іншими видами діяльності, в тому числі з військовою службою. Уявімо собі ситуацію, що адвокат-військовослужбовець має підпорядкування відповідно до військових статутів. І таке підпорядкування буде впливати на його незаленість при захисті прав. З одного боку на нього будуть поширюватися правила адвокатської етики, а з іншого військові статути. І він може бути зобов’язаний виконувати накази командира, можуть бути і не зовсім законні. Командир може заборонити чи наказати когось захищати. Це безумовно вплине на ефективний захист. Адвокат тоді втрачає незалежність. Поки ці зміни, які пропонують, не на часі, але це моя особиста позиція, а не підкомітету.
Нагадаємо, раніше громадська ініціатива “Голка” писала про те, що адвокатуру в Україні монополізували соратники Віктора Медведчука. Це стало можливим через норми закону “Про адвокатуру”, який приймали за часів держзрадника Віктора Януковича.
У січні 2024 року Конституційний Суд розпочав розгляд конституційної скарги адвоката В’ячеслава Плескача. Ця скарга стосується “кріпацтва” в адвокатурі. Будь-який адвокат безальтернативно має бути членом Національної асоціації адвокатури України і платити внески. Той, хто не в асоціації — не має права на професію.
