Забудова Екопарку Осокорки: хто і чому бездіє?
Екопарк Осокорки — це місце у столиці для активного відпочинку на природі. Тут є заплавні луки озера, молодий ліс. Поруч сміттєспалювальний завод “Енергія”, станція теплопостачання “Позняки”, Бортницька станція аерації — Екопарк суттєво зменшує негативний вплив цих об’єктів на Дарницький район. І зараз його почали забудовувати: засипають протоки між озерами, установили шлагбаум. Землю на лівому березі віддали під висотки ще за часів головування Олександра Омельченка.
Більшу частину однієї земельної ділянки займає озеро Небреж. Тобто це навіть не суходіл. І тут прокуратура мала б подати позов до суду, аби повернути землю громаді. Судова практика свідчить — такі ділянки можна відсудити. Але прокурори чекають на відповідь від уряду й місцевої влади.
Річ у тому, що є меморандум, який підписали влада Києва, МВС, СБУ й інші установи. Згідно з ним, Екопарк забудовує “Столиця груп”, але при цьому має добудувати житло ошуканим інвесторам банку “Аркада”.
Фото: Факти
“Столицю груп” пов’язують зі спонсоркою “Батьківщини” Владою Молчановою. Саме вона фігурує в одній “понятійці” про забудову Києва.
Важливо, що серед підписантів меморандуму про долю Екопарку немає другої сторони — киян, які прагнуть зберегти рекреаційну зону.
Тож у прокурорів дилема. Зіштовхнулися відразу два суспільні інтереси — екозахисників, які вимагають зберегти рекреаційний ресурс — потенційно це частина Смарагдової мережі, й ошуканих інвесторів “Аркади”.
Яка тут роль уряду, місцевої влади, зокрема, щоб мінімалізувати сутички й протести?
На Осокорках збережено унікальні дикі території. Це нетипово для міст. Найбільша цінність — водно-болотні угіддя.
Чому ці території важливі?
Олександр Пилипенко
представник ГО "Екопарк Осокорки"
Вони важливі, щоб забезпечувати нас усіх прісною водою, очищувати й фільтрувати поверхневі води, поповнювати водоносні горизонти. Ця місцевість має велике біорізноманіття — флору і фауну, де чимало представників Червоної книги. Також ця територія підпадає під охорону ратифікованих Україною міжнародних конвенцій. Особливо це стосується птахів, яких на території Екопарку протягом року фіксують понад 120 видів.
І от тепер, як твердять місцеві мешканці, протоку, яка з’єднує озера Тягле й Набреж, засипали будівельним сміттям, а це територія заказника озера Тягле — вона перебуває під охороною згідно з рішенням Київради. Ось як протока виглядала ще цього літа, а тепер тут — дорога, якою їздить техніка.
Протока озера, яка ще влітку була з водою, а восени її засипали, Фото: Екопарк Осокорки
Кияни твердять, що так готують зелену зону Києва під нові багатоповерхівки. Мова йде про площу майже 180 га, і тут значна кількість озер. Влада Молчанова переконує, що до засипання протоки вони взагалі не причетні.
Чому засипають протоки?
Влада Молчанова
підприємиця
Це поза межами нашого будівельного майданчика. Це місце, де існує продовження проспекту Григоренка.
Представники “Екопарку Осокорки” зазначають, що будь-який транспорт проїхати до протоки не міг, бо забудовник установив шлагбаум, його стережуть охоронці.
До Небрежу відстань від будинку, який зараз зводять, за їхніми підрахунками, становить 38 метрів, що суперечить містобудівній документації та порушує межі водоохоронної зони. Ця відстань не може бути меншою за 50 метрів.
Молчанова додає, що Небреж — це озеро і вони не планують забудовувати його:
Чому планується забудова озера?
Влада Молчанова
підприємиця
Ця інформація не відповідає дійсності й містобудівній документації. Тільки за водоохоронною зоною буде будівництво. Єдине, що хочу сказати, це штучно створені озера через вимивання піску, коли будували Позняки. Це можна відслідкувати за картами з 1970 року, але озера дійсно гарні і їх треба пильнувати й зберігати.
Забудовник надає для порівняння супутникові знімки 1972 і 2005 років
Активісти ж твердять, що, крім озер, найбільшою цінністю Екопарку Осокорки є добре збережена екосистема лівобережної заплави Дніпра з унікальними для великого міста природними ландшафтами заплавних лук і багатим біорізноманіттям. І забудова все це знищить. Окрім того, місцевість має і стратегічне значення.
Вона непроїзна для будь-якої техніки й надійно захищає Київ з південного сходу на ділянці майже 5 км цього “оборонного кільця”. Так само, як Біличанський ліс на північному заході. Ефективність і важливість природних систем в обороні не раз була підтверджена і в минулому, і під час поточної війни з РФ,
— говорить Михайло Петелицький, представник ГО “Екопарк Осокорки”.
Ще влітку громадські активісти направили звернення до Офісу Генпрокурора, у якому наголосили: Київрада передала озеро Небреж і його прибережну смугу під забудову протиправно, усупереч Земельному кодексу, оскільки це водний фонд. Згідно з практикою Великої Палати Верховного Суду, такі рішення місцевої ради скасовують, а якщо місцева влада порушила закон, коли надавала земельні ділянки, права громади в суді має відстоювати прокурор. Але в ГО “Екопарк Осокорки” твердять, що чіткої відповіді від правоохоронців так і не отримали.
Куди Ви зверталися щодо цієї забудови?
Роман Грищук
народний депутат "Слуги народу"
Направив депутатське звернення на Офіс генпрокурора щодо розгляду скарги екозахисних організацій, які виступають проти забудови екопарку "Осокорки". Мета — посприяти в забезпеченні ефективного розслідування обставин забудови озера Небреж усупереч цільовому призначенню земельної ділянки.
Відповідь на своє звернення парламентар станом на 28 листопада ще не отримав.
Фото: ГО “Екопарк Осокорки”
У прокуратурі міста Києва зазначили, що МВС, Мінрегіон, СБУ й КМДА підписали меморандум, де визначили, що необхідно врегулювати питання добудови житла, яке обіцяли звести інвесторам збанкрутілої “Аркади”. У ЗМІ акт на старті охрестили “фількіною грамотою”. Згідно з ним, “Столиця груп” погодилася допомогти інвесторам “Аркади”, якщо ТОВ “Контактбудсервіс” дозволять будувати на території Екопарку Осокорки.
Частина мешканців столиці вимагає в держави забезпечити їхнє право на безпечне довкілля, а інша — захисту їхніх прав на житло, в яке вони інвестували. Міською прокуратурою скерований лист на адресу міського голови як очільника КМДА з пропозицією розглянути питання щодо подальшого використання вказаних ділянок, можливості їх вилучення з метою суспільної необхідності з надання орендарю інших земельних ділянок, які можуть бути використані для житлової забудови. Крім того, прокуратурою направлений лист до Кабміну з метою врегулювання даного питання на державному рівні,
— йдеться у відповіді прокуратури.
Чи може забудовник розглянути інші ділянки?
Влада Молчанова
підприємиця
Ми могли б розглянути будь-які варіанти, але генерацію коштів на добудову та виконання меморандуму має виконувати саме забудова земельних ділянок ЖК "Патріотика на озерах" площею 176 га. Також держава може виділити гроші, щоб добудувати будинки "Аркади", але я розумію, що зараз це не на часі.
Гендиректор “Столиці груп” Едуард Соколовський вважає, що будують з усіма дозвільними документами, тому немає підстав замінювати орендовані ділянки на інші.
Чому не розглянути іншу ділянку?
Едуард Соколовський
гендиректор "Столиці груп"
Містобудівна документація — генплан, ДПТ і затверджене містом цільове призначення землі — свідчить, що це ділянки під житлову забудову. Документи висвітлюють позицію більшості мешканців міста, яку враховували під час громадських слухань. І це підтверджують судові процеси. “Столиця груп” була єдиною компанією, яка взяла участь у вирішенні питання добудови ЖК банку “Аркада”. І компанія тягне на собі цей тягар.
Але тут треба додати, що забудовник заборгував до бюджету Києва майже 30 млн грн. Про це у відповіді на запит повідомляє департамент земельних ресурсів КМДА.
Відповідь земельного департаменту КМДА на запит депутата Київради Супруна (ЄС)
Команді Кличка доволі ризиковано конфліктувати з Молчановою, яка пов’язана з “Батьківщиною”: ситуація з голосами в Київраді буває критичною.
“Європейська солідарність”, яка зазвичай давала голоси, щоб разом з УДАРом формувати більшість, через одноосібне бажання перейменувати Повітрофлотський проспект на ЄС заходить з ударівцями, які тут підтримують позицію громади, у протистояння.
Депутатів забороненої проросійської ОПЗЖ, які можуть теж іноді голосувати за, зараз у Київраді можуть взагалі позбутися. Тож УДАРу все важче зберегти більшість, щоб приймати рішення. Але навіть це тут не вирішальне. Додається намагання вибалансувати інтереси киян й інвесторів “Аркади”, які свого часу регулярно пікетували КМДА.
28 листопада позицію щодо майбутнього Екопарку Осокорки озвучив заступник голови КМДА Микола Поворозник.
Як діятиме в цій ситуації місто?
Микола Поворозник
заступник голови КМДА
Ситуація непроста. Я вам нагадаю зустрічі, які були у 2020–2021-му із ситуацією компанії "Аркада". Відповіді на ці питання криються в меморандумі, який підписаний між ГО, яка представляє інвесторів, між забудовником "Столиця груп". Меморандум був підписаний міською владою в Нацбанку за участі міністра внутрішній справ, СБУ, Фонду гарантування вкладів, який гарантував повернення вкладених коштів інвесторам. Тому якраз виконання положень меморандуму дає відповідь, як виконати зобов'язання перед інвесторами “Аркади”. Там є відповідь, чи буде парк, який взяла на себе зобов'язання побудувати "Столиця груп" одночасно з побудовою житлових комплексів.
Представники Екопарку Осокорки підтверджують, що меморандум таки уклали, але вони не були стороною, хоча вже майже 10 років намагаються вберегти Екопарк Осокорки від забудови. Ба більше, коли укладали меморандум, ця територія стала об’єктом-кандидатом до Смарагдової мережі.
Чому Україна повинна створити смарагдову мережу?
Петро Тєстов
керівник аналітичного відділу ГО "Українська природоохоронна група»"
Це значить, що на основі досліджень група науковців з різних країн визнала, що екосистеми в межах Екопарку є цінними для всієї Європи, і рекомендувала зберегти їх. Це визнала й Україна, подавши документи до Бернської конвенції. Будь-яка діяльність тут має відбуватись, лише якщо вона не впливає негативно. Очевидно, що будівництво ЖК фізично знищить природні екосистеми й абсолютно не сумісне із цим статусом. Запровадити належний захист територій Смарагдової мережі – пряма вимога Угоди про асоціацію з ЄС, і це мали зробити ще у 2021 році.
Фото: із Facebook Сергія Любченка
Що Смарагдовий шлях стане візитівкою нашого природно-заповідного фонду, рік тому писав Руслан Стрілець — міністр довкілля.
Тєстов зазначає, що Рада не підтримала законопроєкт “Про територію Смарагдової мережі” (4461) – через супротив забудовників. За чотири роки він так і не пройшов навіть першого читання.
Як ЄС реагує на те, що ми не створили Смарагдову мережу?
Петро Тєстов
керівник аналітичного відділу ГО "Українська природоохоронна група»"
Ми, звісно, як держава могли про це забути, але ЄС не забув. У своєму звіті від 8 листопада він не лише розкритикував скандальну містобудівну «реформу» (5655), а й вказав, що забезпечення охорони природних екосистем — необхідна умова євроінтеграції. Мені соромно перед європейськими колегами, коли в нас прямо в столиці знищують природні території, які ми обіцяли ЄС охороняти.
І тепер виходить така ситуація: спершу витратили немалі ресурси, аби захистити Екопарк Осокорки, а тепер держава бездіє, щоб зберегти його.
Найгірше, що може статися, коли забудовник перейде до активних дій, — силове протистояння. На захист Екопарку Осокорки зараз виступає Сергій Філімонов з “Гонору”, який виріс на Позняках, як і інші активісти, котрі зараз на фронті. З іншого боку можуть опинитися ветерани російсько-української, яким можуть пообіцяти квартири.
Чи можуть бути протистояння?
Аліна Михайлова
депутатка Київради від «Голосу» й офіцер ЗСУ (начальник медслужби "Ульф" батальйону "Вовки Да Вінчі"
Якщо тут робити забудову й засипати — це відкриє дорогу на Київ окупаційним військам. Зараз бійці “Азову”, як і всі ми, захищають країну від ворога. Я хочу вірити, що "Азов", який активно вплітають у ці будівельні історії, не розмінюватиме свою честь і гідність за 10 квартир і не робитиме такої ворожої для нас, але бажаної для росіян послуги.
Календар Екопарку Осокорки із захисниками, які пішли на фронт
Дійсно, з 2014 року на боці громади в Приірпінні виступали добровольці, які пішли на фронт. Були й учасники АТО, яким обіцяли квартири; забудовники втягували їх у такі силові протистояння з місцевою громадою. При цьому їм було важливо зберегти зелені зони як рекреаційні ресурси країни.
Представник забудовника напав на Добровського з Легіону “Свобода”, який захищав зелену зону
Поки що невідома позиція уряду, зокрема прем’єра Дениса Шмигаля, якому прокуратура надіслала листа. Саме Кабмін міг би зіграти вирішальну роль: захистити територію, яка має увійти в Смарагдову мережу, і вирішити питання з добудовою житла постраждалим “Аркади”, безумовно, із залученням місцевої влади Києва.
Нагадаємо, наразі в парламенті розглядають законопроєкт голови партії “Слуга народу” Олени Шуляк (9664), який передбачає дозволити забудову прибережних смуг морів, річок й озер. Його розкритикували екологи, не підтримали члени екологічного комітету Верховної Ради. По суті, запропоновані законодавчі зміни руйнують практику Верховного Суду, яка повертає ділянки вздовж прибережних смуг у власність держави чи громад. І в таких випадках, як захист Екопарку Осокорки, якщо цей законопроєкт прийняти, шанси громади й прокуратури виграти суттєво поменшають.
Спеціально для “Лівого берега“.
