Індустріальні парки можуть загрожувати довкіллю чи перетворитися на висотки. Чому Президент має ветувати проєкт №12117?
Громадські організації закликають президента не підписувати закон №12117, який передали на підпис Володимиру Зеленському 7 вересня. Документ виводить індустріальні парки з-під оцінки впливу на довкілля – скасовує обов’язкову перевірку шкоди повітрю, воді та людям ще до початку будівництва.
Аналітики попереджають і про ще одну загрозу: під виглядом індустріальних парків можуть забудовувати житлові квартали, адже закон дозволяє зводити в їхніх межах готелі та хостели без розвитку належної інфраструктури.
Очільниця організації “Екологія–Право–Людина” Олена Кравченко пояснює, чому законопроєкт, який автори позиціонували як такий, що спрямований на залучення інвестицій та зменшення бюрократії, слід ветувати:
“2 вересня Верховна Рада ухвалила закон, який виводить індустріальні парки з-під оцінки впливу на довкілля (№12117). Простими словами: тепер перед будівництвом такого парку більше не обов’язково перевіряти, скільки шкоди він завдасть повітрю, воді, людям навколо. Це не спрощення бюрократії – це відмова від перевірки, яку вимагає законодавство Європейського Союзу. Рівно два роки тому Єврокомісія чітко наголосила: жодних послаблень процедури оцінки впливу на довкілля бути не може. Тому ми закликаємо Володимира Зеленського не підписувати цей закон. А парламент на євроінтеграційному шляху має стежити за тим, щоб не допускати прийняття таких норм”.
Експерти ще однієї організації – WWF-Україна – наголошують на тому, що законопроєкт матиме негативний вплив на виконання Ukraine Facility Plan – інструменту, який дозволяє Україні отримати десятки мільярдів євро. “Екоклуб” також розкритикував ініціативу парламенту.
Аналітик громадської ініціативи “Голка” Георгій Могильний виявив ще один серйозний ризик:
“Автори законопроєкту на старті його подачі передбачили розширення переліку об’єктів, які можуть будуватися в межах індустріальних парків. І так з’явилася можливість будувати готелі та хостели. На практиці це дає змогу під виглядом апарт готелів, які будують без розвитку належної інфраструктури, зводити житлові будинки. Така схема будівництва житла поширена, коли забудовують рекреаційні або громадські території. Ми аналізували подібні ситуації в різних громадах України. Тобто будь-який індустріальний парк може перетворитися у звичайний мікрорайон з офісами”.
Ключові автори законопроєкту – “Слуги народу” Дмитро Кисилевський, Дмитро Наталуха, Ганна Лічман, Олена Вінтоняк, а також Ігор Марчук. Останній учасник антирейтингу народних депутатів, які найчастіше просувають шкідливі для довкілля законодавчі ініціативи. За шкідливий законопроєкт у сесійній залі голосували представники “Слуг народу”, “Довіри”, “Голосу”. “За майбутнє”, “Відновлення України” та “Платформа за життя та мир”. Представники фракції “Європейська солідарність” – утрималися.
Графіка з інструменту “Перезарядити країну тобі під силу”
Що стосується ‘Батьківщини’, то голоси народних депутатів цієї фракції розділилися майже порівну – голосували “за” або “утрималися”.
Нагадаємо, “Голка” провела дослідження до сьомої річниці парламенту, і виявила, що “Батьківщина” найбільше саботує голосування під час розгляду законопроєктів з переліку Ukraine Facility Plan, зокрема й у питаннях, які стосуються екології.
З 2023 року фракція “Слуга народу” не давала жодного разу за законопроєкти, які стали законами, 226 необхідних голосів. Відтак монобільшості де-факто немає. Це підтверджують дані дослідження про роботу парламенту, яке провела “Голка” на основі відкритих даних, які були систематизовані у цифровому сервісі в рамках проєкту “Перезарядити країну тобі під силу” за підтримки NED. Отримати доступ до цифрового сервісу, де містяться систематизовані дані, може кожен, направивши листа з проханням про доступ ngo.holka@gmail.com.
