Кризовий менеджмент: чому нардепи урізають “мільйонні” зарплати Апарату Верховної Ради? UPD
Народні депутати збирають підписи під проєктом постанови, якою скорочують видатки на Апарат Верховної Ради.
Ці кошти планують перерозподілити на оплату праці помічникам народних депутатів. Про це громадську ініціативу “Голка” повідомили парламентарі.
Уже є підписи понад 80 нардепів і цю постанову можуть розглянути найближчими днями.
Після оприлюднення декларацій та їхнього аналізу стало відомо, що зарплати нардепів, які очолюють комітети, можуть бути втричі нижчими за зарплати керівників секретаріатів того ж комітету. Це деформує сектор держслужби, на чому наголошувала громадська ініціатива “Голка” ще на початку року.
Голови комітетів Верховної Ради заробляють за рік у кілька разів менше коштів, ніж голови селищних громад.
Голова фракції “Голос” народна депутатка Олександра Устінова наголошує, що наразі нардепів турбує не їхня зарплата, а те, що вони не мають можливості найняти помічників, які мали б допомагати із законотворчою діяльністю.
Чому потрібні зміни?
Олександра Устінова
Народна депутатка, голова фракції “Голос”
У часи “регіоналів” десятки помічників нардепів були для того, щоб охоронці нардепів і їхня свита мала “корочку” аби вирішувати їхні питання. Зараз же ми маємо час, коли країні треба якісна законотворчість. А за якісну роботу треба платити. Не може бути так, щоб нардеп думав, де йому взяти кошти бодай на роботу 2-3 помічників. Ну і є дійсно несправедливість, коли десятки людей у відділах Апарату Ради мають такі високі зарплати, а парламентарі мають думати, де взяти кошти на оплату помічників, які мають допомагати писати закони.
Проблема із доходами держслужбовців в Україні була завжди. Офіційна зарплата могла бути копійчаною, а премії — захмарними. Саме тому міжнародні партнери вимагали у рамках реформування держслужби збалансувати у цьому секторі оплату праці у пропорції «70 на 30» (Оклад 70%, а премія — не більше 30%). Це не ставить працівника у цілковиту залежність від настроїв керівника.
Але ця норма випала з базового закону про держслужбу, ухваленого 2015 року.
Цього року збалансувати систему оплати праці уряд вирішив через рядок у держбюджеті-2024 та урядову постанову. А мав би бути натомість базовий законопроєкт, який запровадив би систему класифікації зарплат і посад.
Верховна Рада наприкінці року захистила у прикінцевих положеннях свій апарат: умови оплати праці держслужбовців, які визначено іншими положеннями, не застосовуються під час визначення оплати праці держслужбовців Апарату Верховної Ради. І це прописували у проєкті держбюджету поправками зокрема спікер Руслан Стефанчук і віцеспікер Олександр Корнієнко.
Скандальні поправки до держбюджету-2024
Такі дії парламенту наприкінці минулого бюджетного року спричинили зміну штатних розкладів у судах. Так у Верховному Суді почали створювати відділи і департаменти, аби у таких спосіб у секторі держслужби вирівняти ситуацію і для свого апарату.
Голова комітету з питань соцполітики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова (“Слуга народу”) пояснює, чому саме зараз законотворці вирішують питання із зарплатами помічників нардепів:
Як можна вирішити питання?
Галина Третьякова
Голова комітету з питань соцполітики та захисту прав ветеранів (“Слуга народу”)
Їх, за законом, може бути 31 у кожного нардепа. А на утримання всіх є, вдумайтеся, 70 тисяч гривень на місяць на руки. От і порахуйте скількох експертів можна найняти. Функціонал помічників це діловодство, опрацювання звернень виборців, здійснення юридичного та аналітичного супроводу з підготовки законопроектів та подання правок на друге читання, підготовка матеріалів при роботі у тимчасових слідчих та спеціальних комісій і багато іншого. Але мати помічника – це зараз розкіш, яка падає на плечі нардепа, який по суті є роботодавцем. А так не має бути, коли ми говоримо про сильні та незалежні інституції, які мають працювати в інтересах держави. Тому сьогодні ми зобов’язані говорити про проблему помічників, бо від поганої якості законотворчості програє Україна. Проект не потребуватиме додаткових коштів на фінансування ВРУ у 2024 році. Все за рахунок внутрішніх резервів Кошторису ВРУ. Про зарплати нардепів наразі не йдеться.
Голова громадської ініціативи “Голка” Ірина Федорів зазначає, що держава нарешті має провести реформу держслужби:
Навіщо реформа держслужби?
Ірина Федорів
Голова громадської ініціативи “Голка”
Дохід має відповідати рівню відповідальності та складності завдань. Усе це має бути зафіксовано у базовому законі, яким треба запровадити систему класифікації зарплат і посад. Не можуть парламентарі створювати унікальні умови під свій Апарат. Це деформує умови оплати праці в держслужбі. Гра у популізм із зарплатами самих нардепів, які дійсно мають низькі зарплати, може дуже дорого коштувати всій країні. Якщо ми не змінимо це – питання з голосами, які треба для прийняття рішень, у сесійній залі в умовах війни буде лунати дедалі частіше. А якщо будемо ще й наступний парламент обирати на таких популістичних умовах, то Україна втратить не один рік у своєму розвитку. Згадайте Черновецького із зарплатою 1 грн на місяць. Його вже немає. Але тепер в Києві десятки судових справ. Ми героїчно відвойовуємо роздерибанене його командою, зокрема землі поблизу Пирогово.
Після публікації статті на сайті “Голка” народні депутати повідомили, що на них чиниться тиск з боку Апарату Верховної Ради. Частина нардепів прибрали свої підписи під ініціативою внести на розгляд парламенту проєкт постанови. Третьякова дала скріни таких повідомлень і попросила розцінювати її пост у Facebook як заяву про злочин. (Додано)
