Апарат Верховної Ради приховує інформацію про свої відрядження і їхню вартість під прикриттям війни

Апарат Верховної Ради приховує інформацію про бюджетні кошти, які витрачаються на службові відрядження з 2022 по 2025 роки голови Апарату Верховної Ради Вячеслава Штучного, спікера Руслана Стефанчука та їхніх заступників, голів комітетів Верховної Ради та керівників секретаріатів комітетів. Також не надається інформація про клас транспорту, який використовувався під час службових відряджень, які оплачувалися з бюджету.

“Інформуємо, що документ, який містив би запитувану Вами інформацію в Апараті Верховної Ради не створювався та не знаходиться у його володінні, а може бути отриманий лише шляхом узагальнення та аналітичної обробки великої кількості даних… При цьому повідомляємо, що відомості щодо планування та організації заходів за участю посадових осіб Верховної Ради, забезпечення безпеки яких здійснюється відповідно до Закону України “Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб”, а також інформація щодо службових відряджень народних депутатів  України під час дії особливого періоду віднесені до Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Верховній Раді України та Апараті Верховної Ради України тому не можуть бути надані відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України “Про доступ до публічної інформації”, – йдеться у відповіді Апарату на інформаційний запит “Голки”.

Варто зауважити, що перед тим, як отримати відмову від Апарату Верховної Ради, “Голка” направляла 3 листи і їх не розглядали, посилаючись на загальні правила щодо оформлення звернень до Верховної Ради при тому, що організація неодноразово направляла такі звернення раніше і отримувала на них відповідь.

Голова громадської ініціативи “Голка” Ірина Федорів наголошує, що приховувати дані про витрати бюджетних коштів у війну неприйнятно:

Ірина Федорів

голова громадської ініціативи "Голка"

Ask Question

Дуже цікаво зрозуміти платникам податків, як інформація про те, куди, наприклад, минулого року вже з’їздили народні депутати чи працівники Апарату може загрожувати їхній безпеці, якщо ці поїздки вже відбулися. Чому ми не можемо дізнатися про те, скільки це коштувало бюджету і яким класом у війну подорожують чиновники?

Директорка з юридичних питань громадської організації “Платформа прав людини” Ольга Вдовенко зазначає, що відмова з боку Апарату Верховної Ради не відповідає вимогам Закону України “Про доступ до публічної інформації”:

Ольга Вдовенко

директорка з юридичних питань громадської організації “Платформа прав людини”

Ask Question

Не може бути обмежено доступ до інформації про витрачання бюджетних коштів, а враховуючи, що запит стосувався відряджень посадових осіб Верховної Ради України, то тут мова, однозначно, йде саме про таку інформацію. Доступ до такої інформації може бути обмежено, виключно, із застосуванням “трискладового тесту”, який має бути відображений у тексті відмові, але цього немає. Щодо того, що розпорядник не володіє запитуваною інформацією і що вона може бути отримана лише шляхом узагальнення та аналітичної обробки великої кількості даних, на мою думку, є перебільшенням, бо в наш час більшість систем документообігу є автоматизованими і дають змогу без надмірних зусиль створити запитувану інформацію. Якщо запит стосується інформації, яка міститься в кількох документах і може бути зібрана і надана без значних інтелектуальних зусиль (наприклад, без проведення додаткового змістовного аналізу), то така інформація відповідає критеріям "відображеності та задокументованості" і є публічною.

Окрім цього, перебування особи на посаді, пов'язаній зі здійсненням функцій держави передбачає не тільки гарантії захисту прав цієї особи, а й додаткові правові обтяження. Публічний характер як самих органів-суб'єктів владних повноважень, так і їхні посадових осіб вимагає оприлюднення певної інформації для формування громадської думки про довіру до влади та підтримку її авторитету у суспільстві і така інформація, зокрема, може міститися в наказах про відпустку чи відрядження.

Громадська ініціатива “Голка” готує звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та в разі відсутності реакції з боку Апарату Верховної Ради України планує судове оскарження до адміністративного суду.

Нагадаємо, раніше громадська ініціатива “Голка” писала про те, що для зарплат працівників Апарату Верховної Ради створили окремі правила гри. І ця хитрість могла обійтися бюджету в часи війни у 400 млн грн.